广东省广州市从化区人民检察院督促整治电动自行车违规充电、停放消防安全隐患行政公益诉讼案

【关键词】

　　行政公益诉讼诉前程序  预防性公益诉讼  消防安全  专项整治

【基本案情】

　　广东省广州市从化区街口街、江埔街、城郊街辖区内部分社区二楼以上住户从室内私拉电线和插座为室外停放的电动自行车充电,上述违规充电住户借助燃气管道、电表箱固定电线,充电线日晒雨淋没有任何保护措施,一旦发生短路、漏电现象,极易引发失火、爆炸等安全事故,危害人民群众的生命财产安全。

【检察机关履职亮点】

　　广东省广州市从化区人民检察院(以下简称从化区院)通过“公益诉讼线索举报平台”接到群众反映后,针对电动自行车充电消防安全隐患开展专项监督,通过调查走访发现,街口街、江埔街、城郊街碧溪社区、镇安社区、新城社区、红荔新村、向阳村委七社等7个社区存在违规停放、“飞线充电”等问题86处,调查还发现,部分社区公共走廊、安全出口、楼梯间等公共区域停放电动自行车或为电动自行车充电,存在严重安全隐患,社会公共利益持续受到侵害。

　　2021年11月25日,从化区院邀请区消防、应急、相关镇街等相关行政机关召开磋商会,厘清各职能部门在电动自行车充电管理、火灾预防、消防监管及执法等方面的职能设置,提出“严堵”“巧疏”“长治”的解决方案,现场向相关职能部门和镇街送达检察建议和磋商函,建议相关职能部门开展执法监督活动,严查、严堵电动自行车违规停放、充电等行为;结合社区实际情况,设置电动自行车集中充电装置;加强消防安全宣传教育,提升居民规范停车和安全意识,通过疏堵结合的方式建立长效管理机制。

　　为推动电动自行车消防安全综合治理,区人大、从化区院深入辖区镇街,了解电动自行车集中充电设施建设过程中的困难。区人大高度肯定镇街专项整治工作,对从化区院满足人民群众对美好生活的向往,关注市民出行问题表示充分肯定,希望加快电动自行车集中充电设施建设进度,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　通过此次磋商和调研,相关职能部门和镇街开展了集中排查和专项整治,采取网格巡查、联动执法、拆撤飞线、张贴消防宣传海报、签订消防安全承诺书等系列行动。各行政部门共出动674人次,消除隐患262处,清理违规充电场所146处,张贴派发宣传材料1043份,签订责任书170份。

　　2022年2月,从化区院开展电动自行车违规充电、停放消防安全隐患“回头看”专项监督行动,经现场回访,涉及多个社区电动自行车违规停放、充电情况明显改善,已有部分社区、小区建立电动自行车集中充电装置。

【办案效果】

　　对电动自行车充电安全的管理,应当疏堵结合,“上阻下达”,才能让电动自行车行驶在安全线上。检察机关通过发挥预防性公益诉讼职能,督促行政机关依法履职,并通过召开磋商会,助力相关职能部门和行政机关厘清职权、思路,且以“回头看”的方式,督促相关镇街设立集中式电动自行车充电桩,为群众设立“安全线路”,解决群众“急难愁盼”问题,实现“办理一案、治理一片”的效果。